泰职委〔2016〕32号

关于开展廉政风险点排查的通知

各党总支（直属支部），各分院（部）、各部门：

   深入开展党风廉政建设和反腐败工作，努力构建惩治和预防腐败体系，切实加强我院重点部门和重要岗位的廉政风险防控建设，不断强化对权力运行的监督制约，加强廉政风险防控机制建设，深入推进廉政风险防控工作，努力提高全院党员干部和教职员工的廉政风险防范能力。经研究，决定在全院范围内开展廉政风险点排查，具体通知如下：

一、 指导思想
        以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要讲话精神为指导思想，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，扎实推进以岗位风险防控教育为基础、以制约和监督权力为核心、以健全和落实制度为重点、以现代信息技术为支撑的廉政风险防控工作，坚持围绕学院创建示范性高职为中心，将廉政风险防控融入具体业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项业务工作相互促进、协调发展，为建成“国内有影响、省内有地位、开放型、创新型高职院校”提供坚强保障。

二、工作目标

按照突出重点、扎实推进、务求实效的要求，通过清权查险、监督防范、预警控制，着力从源头上遏制和预防腐败，增强党员干部和教职员工防范廉政风险的自觉性，营造职责明确、决策民主、程序公开、运行规范、管理科学的工作机制，着力形成重点防控、逐级管理、责任到人的廉政风险防控体系。

三、工作要求

1.统一思想，提高认识。要把廉政风险防控建设工作主动融入到各单位工作岗位的履职全过程中，自觉落实防控措施，确保思想统一，认识到位。

2.加强领导，落实责任。各单位主要负责人要将推进廉政风险防范工作作为一项重要政治任务，加强领导，周密部署，认真抓好组织实施。

3.抓住重点，务求实效。要认真做好重点岗位、重点环节和重点人员的廉政风险排查工作，抓重点、抓关键、抓特色，要注重从制度上约束权力的运行，从机制上保障监督的常态化，从管理上提高制度的执行力，增强廉政风险防控工作的针对性和有效性。

4.加强监督，务求实效。学院将把开展廉政风险排查及防控机制建设和党风廉政建设责任制考核等工作紧密结合起来，定期、不定期对各分院（部）、部门、下属单位的廉政风险防控情况进行检查，对认识不到位、工作不得力的单位将严肃追究相关人员的责任，确保学院廉政风险防控建设工作稳步推进，取得实效。

四、排查步骤

1.认真梳理权责。各单位要组织力量对本单位所有岗位职责和业务范围进行全面梳理，以工作流程为线，以工作环节为点，确认管理权限和职责运行流程，理清职责的实施依据、职权主体、责任人和运行轨迹，绘制《岗位运行流程图》，认真查找每一个工作环节可能发生腐败行为的风险点，找准权力决策、使用节点。

2.全面排查风险。一是个人自查。对照岗位职责、执行制度情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析、查找个人存在或潜在的廉政风险内容及其风险点；二是单位评查。全体教职员工根据岗位职责，认真查找各自在工作环节上可能发生、可能出现的廉政风险点，在个人自查的基础上，各单位对照岗位职责，结合工作流程和《岗位运行流程图》，组织教职员工广泛讨论评议，查找本单位廉政风险内容及其风险点；三是单位审查。在个人自查、单位评查的基础上，各单位可根据需要组成工作小组对个人、本单位分别查找的廉政风险内容及其风险点进行全面审核，重点审核查找出的风险点“全不全”和“准不准”，确保查找准确全面，不留死角和空白，不留风险隐患。

3.归纳风险点。要加强招生录取、奖助学金发放、物资（含服务）采购、工程建设（含维修）、科研经费、学术诚信、职称评定、评先评优、财务管理、人事招聘、干部任用等环节和流程的排查。对排出的廉政风险点进行归纳分类，并在一定范围内公示，充分征求广大教职员工的意见，提高廉政风险点分类的科学性、针对性、系统性，为制定预防措施提供充分的依据。

4.建立健全防控制度。各单位针对确认的风险点，自查风险防控制度及相关工作流程是否完善，如有漏洞，须尽快修订、增补，原则上要求廉政风险点需有相关制度、工作流程图与之相对应。各单位风险防范的相关制度、流程要结合实际，具有针对性、有效性及可操作性。

各分院（部）、部门、下属单位按照步骤要求，全面排查思想意识、职责履行、工作流程、制度机制和外部环境等方面存在的可能引发廉政风险的问题（排查参考点详见附件1）；通过评估风险等级（等级划分参考详见附件2），教职员工个人填写《泰州职业技术学院个人廉政风险防控登记表》（详见附件3，各单位留存），各二级单位填写《泰州职业技术学院单位廉政风险防控登记表》（详见附件4），党政主要负责人填写《泰州职业技术学院岗位廉政风险防控登记表》（详见附件5），于12月10日前将二级单位及党政主要负责人的登记表（附件4，5）纸质稿盖章经分管院领导签字后报送至院纪委办（图书馆5楼5022室），电子稿发送至tzyjwb@163.com。

附件：

1.泰州职业技术学院廉政风险防范排查参考点

2.泰州职业技术学院廉政分险的等级评估参考

3.泰州职业技术学院个人廉政风险防控登记表

4.泰州职业技术学院单位廉政风险防控登记表

5.泰州职业技术学院岗位廉政风险防控登记表

中共泰州职业技术学院委员会   泰州职业技术学院

        2016年11月11日

附件1：

泰州职业技术学院廉政风险防范排查参考点

注：上表中列出的五类风险点，是廉政风险的一般表现形式，仅供参考。各二级单位必须结合工作实际，排查出廉政风险在本单位工作中的具体表现形式。

 附件2：

泰州职业技术学院风险等级划分参考

根据风险发生的机率大小或可能造成的危害损失程度评估廉政风险。廉政风险划分为三级：

附件3：

泰州职业技术学院个人廉政风险防控登记表

分院（部）、部门、下属单位：                         填表日期：     年   月   日

                                                         责任人签字：

附件4：

泰州职业技术学院单位廉政风险防控登记表

分院（部）、部门、下属单位：                              填表日期：     年     月    日

附件5：

泰州职业技术学院岗位廉政风险防控登记表

分院（部）、部门、下属单位：                         填表日期：     年   月   日

                                                           责任人签字：